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为深入贯彻党中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，加强乡村振兴人才队伍建设，人力资源社会保障部近日印发《关于单独划定部分专业技术人员职业资格考试合格标准有关事项的通知》。 《通知》明确，执业药师、通信（初、中级）、计算机技术与软件（初、中、高级）、社会工作者（初、中、高级）、经济（初、中、高级）、卫生（初、中级）、审计（初、中、高级）、统计（初、中、高级）、银行业专业人员（初、中级）、翻译专业资格（二级、三级）等10项职业资格考试在国家乡村振兴重点帮扶县、西藏自治区、四省（四川、云南、甘肃、青海）涉藏州县、新疆维吾尔自治区南疆四地州、甘肃临夏州、四川凉山州、四川乐山峨边县、马边县及金口河区实行单独划线，取得的单独划线职业资格证书或成绩合格证明，在相应省（自治区、直辖市）的单独划线地区有效。 《通知》提出，在单独划线地区报名参加相关职业资格考试的人员，未达到全国合格标准，在规定的考试成绩有效期内，全部科目达到单独划线地区合格标准的，发放单独划线职业资格证书或成绩合格证明。在单独划线地区之外报名参加相关职业资格考试，到单独划线地区工作的人员，未达到全国合格标准，在规定的考试成绩有效期内，全部科目达到单独划线地区合格标准的，可向当地省级考试管理机构申领单独划线职业资格证书或成绩合格证明。 人力资源社会保障部将会同各有关行业主管部门做好政策衔接，确保政策落实落地。进一步加强政策宣传和解读，让专业技术人员充分了解政策，吸引更多优秀专业技术人才到基层建功立业。《关于单独划定部分专业技术人员职业资格考试合格标准有关事项的通知》各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局），中共海南省委人才发展局，各副省级市人力资源社会保障局： 为深入贯彻党中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，加强乡村振兴人才队伍建设，经商有关部门同意，人力资源社会保障部决定在国家乡村振兴重点帮扶县等地区单独划定部分专业技术人员职业资格考试合格标准（以下简称单独划线）。现就有关事项通知如下。 一、单独划线的职业资格考试项目及实施范围 （一）执业药师、通信（初、中级）、计算机技术与软件（初、中、高级）、社会工作者（初、中、高级）、经济（初、中、高级）、卫生（初、中级）、审计（初、中、高级）、统计（初、中、高级）、银行业专业人员（初、中级）、翻译专业资格（二、三级）等10项职业资格考试在国家乡村振兴重点帮扶县、西藏自治区、四省涉藏州县、新疆维吾尔自治区南疆四地州、甘肃临夏州、四川凉山州、乐山市峨边县、马边县及金口河区单独划线。 （二）出版（初、中级）职业资格考试针对从事少数民族语言文字出版工作的人员单独划线。 上述职业资格考试结束后，人力资源社会保障部会同有关部门研究确定单独划线的合格标准，在中国人事考试网（www.cpta.com.cn）向社会公布。 二、证书申领及发放 （一）在单独划线地区报名参加相关职业资格考试的人员，未达到全国合格标准，在规定的考试成绩有效期内，全部科目达到单独划线地区合格标准的，发放单独划线职业资格证书或成绩合格证明。 （二）在单独划线地区之外报名参加相关职业资格考试，到单独划线地区工作的人员，未达到全国合格标准，在规定的考试成绩有效期内，全部科目达到单独划线地区合格标准的，可向当地省级考试管理机构申领单独划线职业资格证书或成绩合格证明。 （三）从事少数民族语言文字出版工作的出版专业技术人员，未达到全国合格标准，在规定的考试成绩有效期内，全部科目达到出版职业资格考试单独划线合格标准的，发放“从事少数民族语言文字出版工作”出版专业技术人员职业资格证书。 （四）单独划线的职业资格证书或成绩合格证明按现行证书管理程序印制发放。已推行职业资格电子证书的，可在中国人事考试网查询下载相应的职业资格电子证书或成绩合格证明。 三、证书效力 （一）执业药师、通信（初、中级）、计算机技术与软件（初、中、高级）、社会工作者（初、中、高级）、经济（初、中、高级）、卫生（初、中级）、审计（初、中、高级）、统计（初、中、高级）、银行业专业人员（初、中级）、翻译专业资格（二、三级）等考试的单独划线职业资格证书或成绩合格证明，在相应省（区、市）的单独划线地区有效。 （二）高级审计师、高级统计师、高级经济师的单独划线成绩合格证明，自考试合格之日起5年内有效；高级社会工作师的单独划线成绩合格证明，自考试合格之日起3年内有效。 （三）单独划线的出版（初、中级）职业资格证书，在从事少数民族语言文字出版工作时有效。 四、违纪违规行为处理 报考人员在报名考试和申领证书时须如实填报相关信息，如提供虚假信息、虚假证明材料或者以其他不正当手段，取得单独划线职业资格证书或成绩合格证明等，按照《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（人力资源社会保障部令第31号）第十条处理。 五、其他事项 本通知自2023年1月1日起实施。2022年单独划线工作参照《人力资源社会保障部办公厅关于在“三区三州”等深度贫困地区单独划定护士等职业资格考试合格标准有关事项的通知（试行）》（人社厅发〔2019〕77号）执行，依据该通知取得的单独划线职业资格证书或成绩合格证明，在原有范围内继续有效。 各地人力资源社会保障部门要会同行业主管部门统筹做好职业资格考试报名、资格审核、证书发放等工作，有关考试机构要及时调整优化考试报名系统，确保政策落实落地。进一步加强政策宣传和解读，让专业技术人员充分了解政策，吸引更多优秀专业技术人才到基层建功立业。 人力资源社会保障部办公厅 2022年6月21日来源：人力资源和社会保障部

日前，人力资源社会保障部、教育部、民政部联合印发《关于做好高校毕业生城乡基层就业岗位发布工作的通知》，推动各地深入贯彻党中央、国务院关于高校毕业生就业工作决策部署，聚合资源、深挖潜力、协同推进，多渠道、多形式、多领域归集发布一批适合高校毕业生就业的基层岗位。 《通知》明确四项重点任务：一是广开基层就业门路，结合乡村振兴、基层治理、产业发展，用好各类资金、政策渠道，积极开发各类基层就业岗位。及时归集并动态发布本地基层机关事业单位、企业等用工主体岗位空缺情况。实施好基层服务项目，规范公益性岗位开发。二是规范岗位招聘流程，按照“公开、公平、公正”的原则，有序组织开展招聘工作，合理安排招录时间。招聘岗位向社会公开发布，重点面向2022届毕业生及往届未就业毕业生进行招聘。三是落实相关扶持政策，对到基层就业、企业吸纳就业、自主创业和灵活就业、参加基层服务项目的，按规定落实相关扶持政策，充分释放激励引导效力。四是强化跟踪服务保障，对到城乡基层就业创业的毕业生，做好档案转递、社保缴纳、劳动权益维护等服务保障，畅通后续成长发展渠道。对未就业毕业生落实就业指导、岗位推荐、创业指导等就业服务。附件：《关于做好高校毕业生城乡基层就业岗位发布工作的通知》人力资源社会保障部办公厅 教育部办公厅 民政部办公厅关于做好高校毕业生城乡基层就业岗位发布工作的通知各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、教育厅（局、教委）、民政厅（局）：　　　　为深入贯彻党中央、国务院关于高校毕业生就业工作的决策部署，广泛开发城乡基层就业岗位，积极拓展高校毕业生就业空间，确保高校毕业生就业形势总体稳定，现就做好高校毕业生城乡基层就业岗位发布工作通知如下：　　一、总体要求　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把高校毕业生就业作为就业工作重中之重，结合实施乡村振兴战略、加强基层治理体系和治理能力现代化建设，聚合资源、挖掘潜力、协同推进，多渠道、多形式、多领域归集发布一批适合高校毕业生就业的城乡基层岗位，推动拓宽高校毕业生就业空间、助力毕业生成长成才与完善基层社会管理治理和服务水平互促共进。　　二、重点任务　　（一）广开基层就业门路。本通知所指的城乡基层就业岗位，包括通过基层机关事业单位招录（聘）、各类市场主体创造、基层服务项目招募、有关部门根据实际开发，面向2022届高校毕业生及往届未就业毕业生的基层就业岗位。要结合乡村振兴、基层治理、产业发展，坚持因需设岗，用好现有各类资金、政策渠道，积极开发劳动社保、社区管理服务、医疗卫生、养老服务、农业科技、社会救助、社会工作、中小企业服务等岗位。要主动开展调查摸底，及时掌握本地基层机关事业单位、企业等用工主体岗位空缺情况，全面收集招募（聘）计划，向社会动态发布。要实施好基层服务项目，规范公益性岗位开发，有条件的地方可探索县聘乡用、乡镇（街道）聘村（社区）用等方式开发临时性岗位，为毕业生提供更多基层就业渠道。　　（二）规范岗位招聘流程。要加强部门间协调配合，根据招聘计划安排，按照“公开、公平、公正”的原则，有序组织开展招聘工作，合理安排招录时间。招聘岗位要向社会公开发布，注明岗位名称、薪酬待遇、条件要求、报名方式、服务期限、工作内容和地点等信息，重点面向2022届毕业生及往届未就业毕业生进行招聘。公共部门岗位招聘结果要向社会公示，公示结果无异议的，按规定办理录（聘）用手续或在当地人力资源社会保障部门进行就业登记和劳动用工备案。相关岗位招录（聘）已有规定的，按有关规定执行。　　（三）落实相关扶持政策。各地要结合实际完善落实支持政策，积极引导高校毕业生到城乡基层就业创业。对高校毕业生到基层就业的，按规定落实学费补偿和助学贷款代偿、高定工资、职称评聘等专项支持政策。对到城乡基层企业或社会组织就业、灵活就业、自主创业的，按规定落实税费减免、社会保险补贴、创业补贴、创业担保贷款等政策。对参加基层服务项目的，按规定落实考研初试加分、定向招录、事业单位专项招聘等政策。要畅通政策申请渠道，简化优化流程，加快政策兑现，充分释放政策激励引导的效力。　　（四）强化跟踪服务保障。对到城乡基层就业创业的毕业生，要做好档案转递、社保缴纳、劳动权益维护等服务保障。畅通后续成长发展渠道，将其纳入当地人才政策扶持范围，加强教育管理和激励关怀，对表现优秀的，在职务职称评聘、人才项目选拔、升学进修深造等方面予以适当倾斜。鼓励用人单位对本单位服务期满毕业生，按政策积极留用，对未留用毕业生要落实免费就业指导、岗位推荐、创业指导等就业服务，促进其尽早实现就业。　　三、工作要求　　（一）加强组织领导。支持毕业生到城乡基层就业创业，对于拓展高校毕业生就业空间、保持就业大局稳定具有重要意义。各地要把做好高校毕业生城乡基层就业岗位发布工作纳入本地就业工作总体安排，高度重视，精心组织，研究制定本地岗位发布工作方案，细化完善支持举措，明确专人负责，切实抓好实施推进。　　（二）加大工作保障。要做好工作统筹安排，建立由人力资源社会保障、教育、民政等部门各司其职、协同推进的工作机制，做好资金测算，用好现有各类资金渠道，争取各方资金支持，确保各类招聘按照时间节点顺利推进。人力资源社会保障部门要主动对接有关部门和地区，积极调动市场力量，做好岗位摸排、信息发布、实施推进、政策落实等工作，同时省级人力资源社会保障部门要依托官网官微、公共招聘网站、人社服务APP等开设岗位信息发布专区。教育部门要做好高校毕业生动员，主动向高校毕业生推送城乡基层岗位信息。民政部门要广泛发动城乡社区拓宽高校毕业生就业岗位。　　（三）强化宣传引导。要结合工作推进实施进度，广泛依托传统媒体和新兴媒介，高频次发布岗位信息、招聘公告、招聘成效等，扩大工作知晓度。主动发掘一批扎根城乡基层、建功立业的优秀高校毕业生典型，运用青年人喜闻乐见的方式强化宣传推广，引导毕业生面向城乡基层就业创业，营造良好社会氛围。　　（四）抓好信息上报。各地要明确一名工作联络人员，于6月30日前将联络人员信息、岗位信息发布专区网址链接报送人力资源社会保障部全国人才流动中心。从6月份起按季度填写信息汇总表（见附件），并形成工作进展情况，内容包括岗位归集数量、进展和取得成效，存在的困难问题以及工作建议，于下季度初5日内分别报送人力资源社会保障部全国人才流动中心、教育部高校学生司、民政部基层政权建设和社区治理司。　　　　附件：高校毕业生城乡基层就业岗位发布工作信息汇总表（略）　　　　　　　　　　　　　人力资源社会保障部办公厅　　 教育部办公厅　　 民政部办公厅　　　　　　　　　　　　　　2022年6月12日来源：人力资源和社会保障部

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、中医药局：为贯彻落实以基层为重点的党的卫生与健康工作方针，加快建设优质高效的基层医疗卫生服务体系，促进分级诊疗体系建设，2018年以来，国家卫生健康委、国家中医药局先后开展了“优质服务基层行”活动和社区医院建设工作（以下简称“两项工作”）。近4年来，各地指导基层医疗卫生机构对照标准，补短板、强弱项，不断改善基础设施条件，健全管理制度，持续改进服务质量，稳步提升服务能力，取得了积极进展和成效。为深入开展两项工作，现将有关事宜通知如下：一、坚持目标导向，统筹推进两项工作“十四五”期间，力争使乡镇卫生院、社区卫生服务中心普遍达到服务能力基本标准，部分达到推荐标准。各地要主要依托城市社区卫生服务中心全面推进社区医院建设，支持符合医疗机构设置规划和二级综合医院基本标准的社区医院设置成为二级医院，并按照有关规定参加医院评审。对常住人口较多、区域面积较大的县，要按照“十四五”医疗卫生服务体系规划和《国家卫生健康委关于印发医疗机构设置规划指导原则（2021-2025）的通知》（国卫医发〔2022〕3号）有关要求，在县城之外选择1-2个中心卫生院，在达到推荐标准基础上，进一步加强医疗服务能力建设，逐步使其达到二级医院服务能力。2022年“优质服务基层行”活动的重点是提升常态化疫情防控、中医药、儿科、全科等服务能力，进一步提高医疗质量和合理用药水平，规范医保资金管理使用，力争全国达到能力标准的乡镇卫生院和社区卫生服务中心比例提高到60%以上，其中达到推荐标准的比例提高到12%以上。对于西部地区，力争达到能力标准的机构比例提高到40%以上。社区医院建设的重点是提升服务内涵，扩展服务项目，加强重点科室建设，合理设置住院床位，提高医疗服务能力水平，力争2022年新增建成社区医院500家左右。新建社区医院原则上要达到社区卫生服务中心服务能力推荐标准。各地要加强工作统筹，合理确定年度目标任务，将两项工作同部署、同评估，一体推进。二、准确掌握标准，提高基层医疗卫生机构能力建设水平新修订的《乡镇卫生院服务能力标准（2022版）》和《社区卫生服务中心服务能力标准（2022版）》将于近期印发，对加强儿科建设、提高合理用药水平和提升家庭医生签约服务、老年人服务、儿童服务、中医药服务能力以及加强安全生产等提出新的要求。各地要及时加强基层卫生管理人员、卫生技术人员和复核专家培训，全面理解新版《标准》内容，准确把握能力提升内涵。要指导社区卫生服务中心对照《社区医院基本标准（试行）》和《社区医院医疗质量安全核心制度要点（试行）》，进一步完善房屋、设备、床位、人员等配备，加强住院病房、信息化等基础设施建设和设备提档升级，重点完善临床、公共卫生、医技等科室设置，完善管理制度，提高管理水平。2022年起，申报达到能力标准的基层医疗卫生机构要对照新版《标准》开展自评，各级复核评价要以新版《标准》为依据开展。对2022年以前达到能力标准尤其是推荐标准的机构，要用3年左右的时间按照新版标准开展复核评价“回头看”，发挥新版《标准》导向作用。2022年，国家卫生健康委还将制定印发《村卫生室服务能力标准》，各省份要指导地方结合实际，对照标准加强村卫生室能力建设，具体工作方案和措施由各省份自行制订开展。三、立足常态化，进一步提升基层疫情防控能力城乡基层医疗卫生机构是新冠肺炎疫情防控的重要力量。“十四五”期间，各地要立足常态化疫情防控，按照“可设尽设、布局合理、条件合格、工作规范”的原则，进一步加强乡镇卫生院、社区卫生服务中心发热诊室（门诊、哨点）建设，力争实现设置发热诊室（门诊、哨点）全覆盖。服务人口较多的乡镇卫生院建立标准化的发热门诊，一般乡镇卫生院和社区卫生服务中心建立标准化的发热诊室（哨点），设置可转换的应急物理隔离区和隔离病房（观察室），做好疫情防控相关物资储备，并保持动态更新，达到推荐标准或社区医院标准的机构原则上要设置有规范的发热诊室。加强公共卫生人员配备，公共卫生人员占专业技术人员编制的比例不得低于25%，达到能力标准的乡镇卫生院和社区卫生服务中心要率先配齐公共卫生医师。未发生过聚集性疫情的地区，2022年年内每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心均要开展一次疫情防控实战演练。加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心核酸检测能力建设，可通过与其他医疗机构或有资质的第三方检测机构合作等方式开展。加快提高新冠病毒抗原检测能力，配齐生物安全柜、试剂和标本存储装备、不间断或备用电源等必要设备。统筹新冠病毒疫苗和免疫规划疫苗接种，优化接种空间布局和流程，落实院感防控要求，严防机构内感染传播。加强核酸采样、抗原检测、疫苗接种等人员配备、培训和人力储备，充分利用信息化手段，提高工作效率。四、加强软硬件建设，提升基层中医药服务能力加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医科室建设，2022年力争实现中医馆建设全覆盖。进一步丰富乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆服务内涵，重点加强中医药人员配备、中医药技术服务提供和中医设备配备，按照相关诊疗标准、指南等规范开展中医药综合服务。加强中西医协同，逐步打造一批中西医协同“旗舰”基层医疗卫生机构。鼓励社区卫生服务站和村卫生室设置“中医阁”，打造区域相对独立、中医服务更加丰富的中医药服务场所。要利用好县级中医药适宜技术推广中心，加大基层医疗卫生机构中医适宜技术推广，力争社区卫生服务中心、乡镇卫生院能够规范开展6类10项以上中医适宜技术，社区卫生服务站、村卫生室力争能够开展4类6项以上中医适宜技术。五、加强药事管理，提高基层合理用药水平各地要指导乡镇卫生院和社区卫生服务中心加强药师配备，确保每个机构至少配有1名药师，力争年内消除药师“空白点”，原则上达到推荐标准和社区医院标准的机构要配备取得相应资质的临床药师。加强基层医疗卫生机构药房建设，健全药品管理制度，动态更新药品储存，及时处置过期药、失效药。加强医务人员临床合理用药培训，落实相关基层常见病诊疗指南和合理用药指南，指导医务人员科学掌握用药适应症和用法用量，尤其是针对儿童、老年人等重点人群的用法用量。进一步完善基层医疗卫生机构处方点评制度，加大点评结果在一定范围公开力度。加强基层医疗卫生机构信息系统建设，加快智能化审方应用。六、加强基层行风建设和安全管理，坚决守住安全底线坚持“管行业必须管行风”，指导基层医疗卫生机构加强基层党组织建设，落实党风廉政建设主体责任，严格落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》有关要求，结合医保、公安、卫生健康三部门开展的打击欺诈骗保专项整治行动，加强机构内部控制，严格诊疗活动计费收费监管，健全机构内部医保管理职能科室建设，加强医保基金使用管理法规制度、医保报销政策宣贯培训，确保医务人员准确理解医保报销规定，提高规范使用医保基金意识。基层医疗卫生机构要规范国家基本公共卫生补助资金等财政性资金管理和使用，严禁虚构工作量、克扣村医补助等问题的发生。牢固树立安全发展理念，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”要求，结合卫生健康安全生产专项整治三年行动，推动基层医疗卫生机构严格贯彻执行《医疗机构消防安全管理卫生行业标准》（WS308-2019），督促落实《医疗机构消防安全管理规定（2020版）》，强化《医疗和疾控机构消防安全生产工作管理指南》的应用，加强基层医疗卫生机构安防系统建设，2022年，各地要针对基层医疗卫生机构集中开展一次安全生产大排查，查找消防安全、房屋安全、网络安全、生物安全、危化品安全、医疗质量安全等方面存在的风险和隐患，发现问题及时整改，坚决避免各类安全事故发生和造成人员伤亡。要加强《医疗纠纷预防和处理条例》《医疗机构投诉管理办法》等培训，提高基层医疗机构医疗风险意识、投诉管理水平和医疗纠纷预防、处理能力。七、严格复核评估，强化结果应用各地每年要对两项工作认真组织开展复核评价，严格把握标准，规范复核流程，确保评价过程公平公正、结果客观真实。鼓励各地充分利用评估结果，对达到推荐标准的基层机构和创建为社区医院的机构给予适当奖励；对达到标准存在困难的机构，加大帮助指导力度，积极协调相关部门给予必要的硬件建设投入支持。各地要充分用好中央转移支付地方医疗服务与保障能力提升（医疗卫生机构能力建设）补助资金，加大对基层倾斜支持力度，切实提高脱贫地区乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到服务能力标准的比例，缩小城乡和区域差距。国家卫生健康委将持续对地方基层机构能力评价结果开展一致性评价，对一致率较低的省份将核减当年申报达到推荐标准的机构数量；2022年起，将把社区医院建设情况一并纳入一致性评价，对未达到标准的要求不得加挂社区医院牌子。对在活动中表现突出、达到推荐标准的机构将继续通报表扬。2022年起，优质服务基层行活动开展情况将作为国家基本药物制度补助项目资金按绩效分配的重要依据。八、加强典型宣传，营造良好氛围各地要充分利用报纸杂志、网络新媒体、经验交流会、新闻发布会等多种方式，加强“优质服务基层行”活动和社区医院建设成效宣传，树立典型，交流互鉴，扩大影响，营造氛围。国家卫生健康委和国家中医药局将会同健康报社、中医药报社针对两项工作持续开展多种形式宣传活动，鼓励各地积极报送先进典型材料和案例。请各省级卫生健康委于每年11月15日前将两项工作年度总结和当年达到推荐标准机构名单及新建成社区医院机构名单报送至国家卫生健康委基层司。国家卫生健康委基层司联系人：傅济、胡同宇联系电话：010-62030667、62030654电子邮箱：yxpjc＠nhc.gov.cn国家中医药管理局医政司联系人：董云龙联系电话：010-59957688 国家卫生健康委办公厅     国家中医药局办公室2022年5月31日（信息公开形式：主动公开）来源：国家卫生健康委基层卫生健康司

为建立退休医务人员季节性援助基层医疗卫生机构的工作机制，提高地区基层医疗卫生机构的服务能力，2021年7月，我委联合国家中医药局组织开展了“老专家服务基层健康行动”。在多方支持下，行动顺利开展，得到了受援医院的欢迎与各级医疗卫生机构的关注。帮扶期间，老专家们与每一位病患耐心沟通并细心诊疗，工作认真负责，敬业奉献；组织教学查房、讨论疑难病例、开展技术培训，以多种形式带教当地医务人员；指导科室运行和学科建设，对医院管理提出建议，带去了先进的技术和理念，获得受援医院和广大患者的一致好评。    2021年，来自国家卫生健康委和国家中医药局属（管）医院及北京市属医院的30余名老专家报名参加行动，其中8人努力克服疫情困难，圆满完成为期1-2个月的援助服务。他们的事迹彰显了“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高精神，体现了“到人民最需要的地方去”的优秀品格和使命担当。山东大学第二医院骨外科学赵冬梅教授前往吉林长白山保护开发区中心医院进行医疗帮扶指导期间，运用先进技术开展关节手术、门诊坐诊、教学查房、专题讲座，进一步规范该院相关领域的技能操作，医疗服务水平有效提升。首都医科大学附属北京朝阳医院神经内科学武连华教授前往福建省三明市沙县区总医院进行医疗帮扶指导期间，结合30多年的临床工作经验，传授规范的神经系统检查手法、病历书写方法以及先进的治疗管理方法，并结合实际需求进行专题讲座，介绍了前沿科研成果。中国中医科学院西苑医院骨外科学邓磊教授和中山大学中山眼科中心眼科学汪振芳教授前往海南省儋州市那大镇卫生院进行医疗帮扶指导期间，开展门诊坐诊、带教，手术示范、指导，教学查房、专题讲课、病例讨论等“传帮带”工作，细心传授自己丰富的临床经验，令科室医护人员受益匪浅。复旦大学附属妇产科医院妇产科学钱来娣教授和中国中医科学院广安门医院推拿（按摩）学田树春教授前往贵州省遵义市习水县人民医院进行医疗帮扶指导期间，积极投身到患者的诊治工作中，取得显著疗效，并对科室医师手把手带教，使医患共同受益,还多次对科室发展提出宝贵建议，使得医院科室服务理念、诊疗技术进一步提升。中国中医科学院广安门医院中医肛肠科学的老专家芮洪顺教授前往贵州省遵义市习水县中医医院进行医疗帮扶指导期间，结合40多年的临床工作经验，主动承担常见病、多发病、慢性病等的诊疗服务，运用中医辨证论治细心检查病患，并耐心指导和培训当地医务人员，培养后备力量。华中科技大学同济医学院附属协和医院妇产科学李晓艳教授前往新疆阿勒泰地区布尔津县人民医院进行医疗帮扶指导期间，积极参与妇产科门诊工作，在临床上取得显著疗效，并对科室医师进行指导和教学，分享传授常见病、多发病的独到见解和诊疗经验。来源：国家卫生健康委员会基层卫生健康司

近日召开的2022年全国基层卫生健康、卫生应急、食品安全工作会议对新一年的基层卫生健康工作做出部署，体系改革、人才建设、服务提质等各项工作重点明确。会议要求，基层卫生健康各项工作要坚持稳中求进，在保障政策连续性、稳定性的基础上创新形式内容、突破困难障碍，展现全新工作格局。01持续深化体系改革2021年，安徽、广东、河南等15个省份全面推进，超过70%的试点县区医共体达到紧密型标准。新疆维吾尔自治区卫生健康委副主任伊尔扎提·扎达在会上介绍，得益于紧抓紧密型县域医共体建设，全疆基层卫生健康水平显著提高，65.16%的县（市、区）县域就诊率已达到90%以上，县域内基层医疗卫生机构门急诊占比同比增长6.87个百分点。会议要求，要在“紧密型、同质化、控费用、优分工、促分级”上下功夫，合理布局医共体内部资源和任务分工，把资源和任务“撒下去”；推动实施医保按总额付费，加强监督考核，实现结余留用，合理超支分担。在基层卫生综合试验区建设方面，在2021年山西介休等8个市县启动建设的基础上，会议强调，2022年要力争在财政补助、医保支付、考核分配、人事薪酬等方面形成可推广的经验，每个试验区要在1～2个方面有所突破。会议还透露，今年上半年，国家卫生健康委将发布新版乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力标准。目前，全国新增达到服务能力标准的乡镇卫生院和社区卫生服务中心超过7000家，累计占比达到53%。在社区医院建设方面，2021年，新建成社区医院1200余家，累计超过2600家；2022年，将再新建500家以上。02推进人才队伍建设当前，人才缺乏仍然是限制基层医疗卫生服务水平提升的一大短板，北京和新疆代表均介绍了他们在推进人才队伍建设方面的探索。北京市推动落实“镇管村用区买单”和“乡村一体化”政策；协调人事部门实现基层医疗卫生机构高级职称比例增加9个百分点；开展乡村医生岗位订单定向免费培养及退休医学专家定期赴边远乡镇支援等工作。新疆则明确基层医疗卫生机构实行公益一类保障、公益二类绩效等，允许编制在县域内统筹使用等。围绕人才工作，会议也作出明确要求，在充分利用好现有编制的基础上，积极争取提高基层机构编制标准；全面推广“县聘乡用”和“乡聘村用”，推动“两个允许”政策落地，提高基层医务人员收入待遇；多渠道引才用才，持续推进老专家服务基层健康行动和银龄医生进基层项目；继续开展基层卫生人才能力提升培训，为基层培养一批具备医、防、管能力的复合型人才。在乡村医生队伍建设方面，会议提出，根据学历、执业资格、从业年限等因素，制定差异化解决村医养老保障问题的政策，推动村医向专业化、执业医师化发展；积极争取并落实村医参加社会保险补助和村卫生室运行补助，动态调整村医各渠道补助标准，推动将卫生室纳入医保定点范围，逐步提高村医收入待遇；扩大医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册覆盖范围，完善相应保障政策，引导乡村医生参加乡村全科执业（助理）医师考试。03家医签约服务提质增效自2016年以来，我国家庭医生签约服务从无到有，逐渐得到群众的认可和欢迎。会议介绍，国家卫生健康委近日将会同有关部门印发推进家庭医生签约服务高质量发展的指导性文件。文件将着重扩大家庭医生来源渠道，丰富签约服务内涵和服务方式，全面实行弹性化服务协议和签约服务回访；在确保服务质量和签约履约的基础上，力争签约率每年提高1～3个百分点；积极巩固长期处方服务成效，加强基层医疗卫生机构与二级以上医院用药目录衔接统一；发挥医保对签约服务的支持作用，尚未落实签约服务费的地方要抓紧协调落实签约服务费；有条件的地区要积极探索将签约服务与医保门诊支付方式改革相结合。为做实做细该项工作，很多地区都探索了可供复制和推广的经验。伊尔扎提·扎达介绍，新疆医共体牵头医院专科医生包联家庭医生团队，并为家庭医生团队预留50%的号源；签约人员在基层医疗卫生机构就诊的，提高不低于5%的门诊报销比例。北京市将普通人群签约服务费由不低于50元调整至不低于100元，由基本公共卫生服务经费、医保基金和居民个人按照4∶3∶3比例共担；明确签约服务费不计入绩效工资总额。在公共卫生服务方面，会议要求继续推进电子健康档案向个人开放和务实应用；以高血压、糖尿病等慢性病为重点，持续推进基层慢病医防融合服务；深化老年人健康管理服务和儿童健康管理水平，做好0～6岁儿童眼保健和视力防控宣传、健康教育和检查。04疫情挑战中稳步向前新冠肺炎疫情暴发两年来，广大基层卫生工作者在社区防控中发挥了主力军作用。疫情防控之弦还需继续绷紧，会议指出，2022年要以社区防控能力建设为核心，加强社区防控人才队伍建设，组建具备医、防、管综合能力的社区防控专家队伍；加强社区防控政策、方案和实操技能培训，定期开展应急处置演练，完善社区防控方案；规范基层机构发热诊室建设和管理，加强机构院感防控。村（居）民委员会公共卫生委员会是组织群众参与、做好社区防控工作的重要力量。北京市卫生健康委党委委员、副主任王建辉介绍，截至目前，北京市成立了6979个社区（村）公共卫生委员会，实现了全覆盖。会议提出，按照《关于加强村（居）民委员会公共卫生委员会建设的指导意见》有关要求，要力争在两年内，实现全国范围社区（村）全覆盖；鼓励各地积极争取计生协等组织参加到公共卫生委员会建设之中；2022年，努力使村（居）委员会公共卫生委员会覆盖率达到70%左右。来源：健康报    

9月27日，由国家卫生健康委基层司和国家中医药管理局医政司联合主办的，遵义市卫生健康局和习水县人民政府承办的“老专家服务基层健康行动暨银龄医生进基层项目启动会”在贵州省遵义市习水县召开。国家卫生健康委基层司司长聂春雷、国家中医药管理局医政司副司长赵文华出席会议并讲话，中国医师协会副秘书长石丽英宣读《银龄医生进基层活动倡议书》。“老专家服务基层健康行动”是由国家卫生健康委基层司和国家中医药管理局医政司联合组织实施，旨在鼓励和引导三甲医院副高以上退休专家季节性援助医疗资源相对匮乏地区基层医疗卫生机构。“银龄医生进基层”服务专栏是国家卫生健康委基层司委托委人才交流服务中心下属卫人就业网开发建设，目的是搭建退休医务人员到乡村基层医疗卫生机构执业的便捷通道。两个项目均是为了提升基层医疗卫生服务水平，是落实党史学习教育“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求，解决人民群众难点、痛点问题的具体举措。项目启动仪式会上，聂春雷司长充分肯定了组织开展“老专家服务基层健康行动”和“银龄医生进基层”项目的积极意义，并对有关司局密切配合与支持表示感谢。他指出，国家卫生健康委启动“老专家服务基层健康行动”和“银龄医生进基层”两个项目，不仅是通过对接供需信息，为有意愿的老专家到有需求的基层机构为老百姓提供服务搭建桥梁，而且也是落实党史学习教育“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求，解决人民群众难点、痛点问题的具体举措，对提升基层医疗卫生服务水平至关重要。聂春雷司长表示，要以更加开放的思路发展基层卫生健康事业，通过县域医共体或城市医联体建设、大力开展家庭医生签约服务等方式，把基层打造成一个汇聚各类资源的平台，充分利用全系统力量为群众服务。他提出，要充分认识项目对提升基层服务能力的重要作用，通过对接供需信息，为有意愿的老专家到有需求的基层机构为老百姓提供服务搭建桥梁，有利于充分挖掘二级以上医院优秀退休医务人员的人力资源，有利于提高医疗资源相对薄弱地区基层医疗卫生机构的服务水平，有利于满足群众对基层医疗卫生服务日益增长需求。他要求，要加强对项目组织领导和统筹协调：“老专家服务基层健康行动”项目的实施，要在明确各方面职责的前提下，充分发挥好老专家的作用，逐步扩大老专家来源渠道并重视对其宣传引导；“银龄医生进基层”项目则要从各方面做好宣传动员工作。聂春雷司长致辞 赵文华副司长谈到，各地对中医老专家需求迫切，群众对老中医、名中医的认可度、期盼度较高，“老专家服务基层健康行动”项目将老中医纳入专家库当中，将有利于中医药的进一步发展。赵文华副司长致辞石丽英副秘书长宣读《银龄医生进基层活动倡议书》，倡导退休医务人员到基层去、到农村去，充分发挥医学技术和医德医风专长，起到“传、帮、带”作用。石丽英副秘书长宣读《银龄医生进基层活动倡议书》贵州省卫生健康委党组成员、省计生协专职副会长龚仲明、遵义市人民政府副市长明岩、习水县人民政府副县长辜昊成出席会议并致辞。会上，卫人就业网介绍了项目基本情况，习水县中医医院负责人、老专家代表和海南省卫生健康委作了发言。国家卫生健康委基层司、国家中医药管理局医政司有关领导为老专家代表颁发了聘书。会后，与会人员赴习水县中医医院、土城中心卫生院考察学习。 为老专家代表颁发聘书 国家卫生健康委基层司、人事司、医政医管局有关负责同志，中国医师协会、中国农村卫生协会、中国社区卫生协会、北京市老医药卫生工作者协会负责同志，各省、自治区、直辖市卫生健康委分管领导、基层处处长，遵义市、习水县卫生健康局负责同志参加了会议。